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中国企业家为什么不捐赠

睿商在线 【转载】 作者: 2004年07月14日 08:15

中国企业家不愿意捐赠是有着各种各样的原因,新一轮的税收制度改革,已经考虑了捐赠的税收待遇问题,情况会有所改变吗?

最近因为策划了一个“中国社会科学院著名学者访谈录”活动,需要一笔活动资金,就去找企业拉赞助,可能范围很小,尽管资金需求不是很大,但效果非常不好。由此,就引发我去思考一个深层次的问题,那就是:中国的企业家为什么不愿意捐赠?

像在美国的话,慈善或者说公益捐赠不仅不是特例,相反是个普遍规律。比如,微软公司的比尔?盖茨在其遗嘱中说,除了给自己的3 个孩子每人留下1000 万美元和价值1亿美元的家族住宅外,其余98%的财产将全部留于以他和他妻子的名字命名的基金会。再比如沃伦?巴菲特,也已写下遗嘱,准备将总值约305 亿美元的个人财产的99% 捐给慈善事业,用于为贫困学生提供奖学金,以及为计划生育方面的医学研究提供资金支持。

这些美国的富豪们不仅进行大量的公益捐赠,而且捐赠行为也在媒体上大肆宣传。相比之下,我们国家的多数企业家不仅不愿意进行捐赠,基本上更不愿意在媒体上宣传他们的慈善举动。甚至于上了《福布斯》“2004中国慈善榜”的远大空调集团总裁张跃就公开表示,慈善榜是非常可笑的,因为他们集团的所有捐款,从未向外界披露过,甚至也没向民政部门申报,外界根本就不清楚远大集团到底捐了多少钱。这种现象至少说明了以下几个问题:

一是像张跃一样的中国企业家对捐赠额的公开是非常敏感的,他们都不希望“树大招风”,招惹更多的强制或半强制捐赠的麻烦,更不愿意招惹税务局对他们企业的注意。

二是中国企业家捐赠行为的随机性很强,并没有形成积极的捐赠理念,没有把捐赠行为当作增加品牌知名度、树立企业形象、增强企业亲和力的广告行为,更没有认真考虑从捐赠行为中获得合理的回报。张跃就说:“我们捐款有个不被报道的原则,因为“企业或者个人的善行一旦被媒体公开,就会有炒作的性质。媒体炒作后,捐助就会显得不地道。”而可口可乐中国公司则专门成立了由董事长办公室直接管辖的公益事务部,将慈善公益事业与推动产品销售和知名度的地位并列。

三是中国的现行政策法规是不鼓励企业家进行捐赠的。比如,我国的税法就规定,不是向特定公益机构捐赠的款项是不能抵扣所得税的,而且将自产、委托加工或购买的货物用于无偿赠送他人的行为视同销售,一并征税。也就是说,企业家捐赠的款项越多,所缴的税也就越多。富豪们当然不愿意去花这个冤枉钱了。

在美国等西方发达国家,税法等相关法律政策是鼓励企业家进行公益捐赠的。比如,美国税务优惠政策就规定,为科学研究、文化教育、保健和社会服务等慈善机构捐款的个人,将享受免税优惠。近几年,美国富豪们的慈善捐款达到了2000 亿左右。这些国家为了防止财富因世代相传而过度集中,往往还征收高额的遗产税,以德国为例,遗产税率高达50%;而建立自己的慈善基金或是捐助善款,却可以合理避税,还可以回报社会。富豪们何乐而不为呢?

分析到这里,也许会有人说,那美国的企业家慷慨捐赠就是为了利用税法规定进行逃税,可能他们内心并不真的想捐赠的。可是,相关研究都表明了,美国大规模的个人捐赠、设立慈善基金会,是在政府制定相关免税政策之前,而不是政策出台之后。我想,这种自发性、群体性、习惯性的捐赠应该与西方国家的宗教信仰有关。基督教让人们深信,上帝充满了仁慈和爱心,子民们也应该以上帝为榜样;而且,一个人死后带着大笔财富进不了天堂之门,而生前行善则会受到天堂的欢迎。所以,他们会乐于在生前捐赠。

再退一步来说,政府征收税款就是为了给老百姓提供公共产品,让更多的老百姓享受政府的公共服务。现在,即使这些富豪们是在逃税,那他们的慈善举动不是在提供公共产品,让穷人们或有困难的人得到帮助吗?这不就是帮助政府解决问题吗?况且,减少了中间环节,也就减少了腐败的可能性和税收征收的成本。我们为什么不赞成这种举动呢?

四是多数现行公益机构的支出事项并不透明,导致企业家们不清楚捐助款项的最终去向,对公益机构没有信心,很担心这些捐款被公益机构独吞了。以前不是没有发生过贪污捐助款事情的。究其原因,我认为是,我们国家的公益机构进入门槛过高,导致许多真正想从事公益事业的人无法成立公益机构,没法获得大量的捐助款。从根本上来说,我们的政府该管理的没有管理好,对慈善机构所收到捐款的具体开支基本上是不闻不问的;不该管理的却十分严厉,民政部门竟然会要求慈善机构去接受严格的审查。

要是在美国的话,慈善事业需要管理的也仅仅是税务机构认可这些捐赠是否应该享受免税的问题。慈善机构的捐款支出完全透明,不仅税务部门可以随时检查,任何一个普通人都可以去检查。可想而知,在这种环境下侵吞捐助款是非常困难的,富豪们对慈善机构也是有信心的,也就会捐款给他们了。

最后一个问题,我想与中国人的传统观念有关,许多人都想为自己的后代子孙留下财产,不想让自己的孩子白手起家,或者生活得太辛苦。而西方的富豪们却认为,巨额财产可能会宠坏自己的孩子,会助长他们不思进取的思想。最好的遗产应该是给后代留下一种理念,那就是在获取财富之后,继承慈善捐赠的传统,热衷公益事业,学会回报社会。

总之,中国企业家不愿意捐赠是有着各种各样的原因,我们也不能过分地苛求、责怪他们。我在想,新一轮的税收制度改革,已经考虑了捐赠的税收待遇问题,到那时,情况会不会改变呢?

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